АНАЛИТИКА

Исходя из итогов произошедшей в Брюсселе 5 апреля 2024 г. встречи в формате Армения-ЕС-США масштабы предстоящей политической и военной помощи США и ЕС обещают быть беспрецедентными. Это и позволяют сделать вывод о том, что Грузия окончательно и бесповоротно «выбыла» из числа союзников Запада в регионе Южного Кавказа и ставка здесь делается на Армению.

Почему так произошло – тоже очевидно. Несмотря на то, что в Грузии не строят иллюзии относительно отношения к своей стране со стороны Кремля и отвечают «взаимностью», грузины в основной своей массе так и не стали воспринимать русский народ как врага. В Грузии в отношении России четко разделяют власть и народ. Поэтому в последнее время так растет поток российских туристов в Грузию.

И самое главное «само-истребляться» в войне против России грузины не намерены. Такого градуса националистической ненависти и русофобии (как впрочем и ненависти к другим народам), чтобы ожесточенно воевать в чужих интересах у грузинского народа нет и не предвидится.

Совсем другое дело – Армения. Там националистическая ненависть к другим народам, в том числе и русофобия зашкаливает. Хайские националисты спокойно убивали своих азербайджанских соседей с которыми только что жили как добрые соседи. Так что, если закажут новые хозяева - будут убивать и русских для чего, в принципе, они теперь в качестве «союзника» Западу и нужны. Тем более, что хайские террористы убивали русских еще во время дашнакского террора в начале 20-го столетии, да и во время СССР свою «борьбу за независимость» еще в 70-х годах минувшего века начали с терактов в метро Москвы.

Разберем детали западной помощи для Армении. Их можно сгруппировать по пунктам:

США – Армения

1. Соединенные Штаты предоставят Еревану экспертную поддержку для проведения «Обзора стратегической обороны и разработки новой военной доктрины Армении».

Военная доктрина Армении будет изменена с помощью США и в интересах США, где минимизированы или вовсе не учтены интересы соседних с Арменией стран. В том числе и не учтены и интересы Грузии. Особенно, если Грузия «посмеет» проводить независимую политику и защищать национальные интересы. Как Запад и те же США пытаются «вывернуть руки» грузинской власти, которая всего лишь «посмела» ограничить влияние финансируемых извне организаций – мы сейчас видим. Причем к антиправительственным акциям подключилась и хайская «пятая колонна». Есть даже заезжие «активисты» из Армении в Грузии.

Можно не сомневаться, что новая военная доктрина Республики Армения будет включать в себя все ту же доктрину «исторической великой Армении», в которую, напомним, входит и грузинская Самцхе-Джвахети (в терминологии хайских националистов «джавахк»). Так что «безобидным» для Грузии изменение изначально агрессивной военной доктрины соседней страны вряд ли будет. Тем более, что изменения в военной доктрине будут сопровождаться активной финансовой и технической поддержкой со стороны США.

2. Двустороннее военное сотрудничество будет согласовано в реализации целей партнерства Армении с НАТО в рамках процесса планирования и изучения (PARP) и Концепции оперативных возможностей (OCC).

Процесс планирования и изучения (PARP) и Концепция оперативных возможностей (OCC) являются одними из ключевых элементов сотрудничества стран-партнеров с НАТО. PARP предназначен для помощи партнерам в достижении их оборонных целей и улучшении совместимости их вооруженных сил с НАТО. По сути этот пункт означает, что вооруженные силы Армении будут приближены к стандартам НАТО.

3. Соединенные Штаты окажут необходимую помощь для значительного развития военного и оборонного потенциала Армении и укрепления пограничного контроля и безопасности границ, уделяя особое внимание границе с Ираном.

Вряд ли Иран будет «врагом» Армении, опирающейся на западную помощь. Спорных участков на этой границе нет. И для того чтобы «укрепить пограничный контроль» на мосту через Аракс особого «укрепления пограничного контроля» да еще с помощью США не надо. Тем не менее хайских пограничников США будут вооружать и оснащать. Против кого же тогда эти пограничные силы могут быть использованы? Тоже можно предположит, учитывая то, что и без американской помощи армянские пограничники последние 3 десятилетия «двигали» армяно-грузинскую границу в сторону Грузии на всем протяжении – эта «практика» будет продолжена. Причем таким «ползучим перемещением границы» Армения незаконно захватила одну из важнейших грузинских святынь – монастырь Худжаби. Таким образом, помощь США Армении на «укрепление пограничного контроля и безопасности границ» представляет собой очевидный риск для Грузии, что чревата продолжением «ползучей оккупации» грузинской территории со стороны Армении.

Кроме того, становясь союзником США и получая от США военную помощь, Армения враждовать с Ираном не только не намерена, но и имеет цель «предоставить» Ирану выход к Черному морю». Не случайно уже после брюссельской встречи в Тегеране прошла конференция по развитию делового сотрудничества между Ираном и Арменией.

В ходе выступления на открытии конференции генсек Тегеранской торговой палаты Бахман Эшги заявил, что «Армения является для Ирана воротами в Черное море, Анатолийский регион и Евразийский экономический союз и считается связующим звеном между Каспийским регионом и морской Европой, а также маршрутом Нового Шелкового пути». О том, что воротами к Черному Морю является прежде всего Грузия, с которой Иран связан не только через Армению, но и через Азербайджан, Бахман Эшги почему то не упомянул.

В связи с этим вполне реален риск того, что полученную от США военно-политическую поддержку Армения использует не для «противостояния» Ирану, а для того, чтобы «пробить коридор к Черному морю» через грузинскую территорию и для себя и для того же Ирана.

4. Соединенные Штаты направят в Армению аналитические группы для проведения на месте оценки военно-воздушных сил и возможностей ПВО с учетом интеграции Армении в Объединенную систему ПВО ОДКБ.

США заинтересованы в изменении структуры военного взаимодействия с Арменией относительно системы противовоздушной обороны (ПВО). Отправка американских оценочных групп в Армению является частью стратегии, направленной на переоценку и реорганизацию армянских ВВС и ПВО с учетом текущей интеграции страны в систему ПВО ОДКБ.
Этот шаг вписывается в более широкий контекст стремления США уменьшить влияние России и ОДКБ в регионе. Определенная часть этой работы уже ведется, подтверждением чему служат радарные системы, доставленные Францией в Армению. В этом контексте США планируют играть ключевую роль, предоставляя технологии, обучение и поддержку для укрепления армянской ПВО, что призвано уменьшить военное влияние РФ на Ереван. 

5. Соединенные Штаты предоставят Армении средства по программе «Иностранное военное финансирование» (FMF), чтобы облегчить ей доступ к передовой военной технике и новейшим технологиям.

Программа «Иностранное военное финансирование» (Foreign Military Financing, FMF) является одним из ключевых инструментов американской внешней политики, предназначенным для поддержки союзников и партнеров США путем предоставления грантов или кредитов для покупки оборудования, обучения и других военных нужд. Эта программа способствует укреплению оборонной способности стран-получателей и повышению совместимости вооруженных сил.

Через FMF Соединенные Штаты намерены облегчить Армении доступ к современным военным технологиям и высокотехнологичному оборудованию. Грузии подобный доступа США даже не обещали. А значит относительный военный паритет между Грузией и Арменией резко сместится в пользу последней.

6. Вооруженные силы США будут участвовать в совместных военных учениях и тренировках с вооруженными силами Армении для обеспечения оперативной совместимости.

Совместные военные учения США и Армении неизбежно приведут к повышению общей боеспособности армянской армии. Опираясь на такую армию Армения сможет реально угрожать безопасности соседей и их территориальной целостности. В том числе и Грузии, на территории которой Армения не только активно поддерживала сепаратистские режимы в Абхазии и Цхинвальском регионе, но и имеет и сепаратистское подполье в Самцхе-Джавахети.

7. Соединенные Штаты будут укреплять обороноспособность Армении с помощью программы «Международное военное образование и тренировка» (IMET).

Здесь речь опять о подготовке американцами военных вооруженных сил Армении. Данная программа является одним из ключевых инструментов внешней военной помощи США, направленным на укрепление двусторонних военных отношений посредством образовательных курсов.

8. Соединенные Штаты будут работать над ускорением широкого применения технологии GPS на всей территории Армении.

Вторая карабахская война показала отставание Армении в использовании высоких военных технологий и беспилотников, а также и в точности наведения вооружений. Это отставание США намерены устранить.

Внедрение технологии GPS (Global Positioning System) в военной сфере Армении играет критически важную роль в повышении точности и эффективности военных операций. GPS позволяет войскам точно ориентироваться в сложных или незнакомых местностях, значительно улучшая мобильность и оперативное реагирование на изменяющиеся обстоятельства. Современные беспилотные летательные аппараты и другие автономные системы широко используют GPS для навигации и выполнения задач, таких как разведка, мониторинг и нанесение ударов. В итоге армия Армении стать более «высокотехнологичной», чем армия Грузии.

ЕС — Армения

9. Европейский Союз примет пакет помощи в рамках Европейского фонда мира (EPF) в поддержку Вооруженных сил Армении. Этот пакет направлен на укрепление национальной безопасности, стабильности и устойчивости Армении в оборонном секторе. Он также повысит операционную эффективность, ускорит соответствие стандартам ЕС и НАТО, а также обеспечит оперативную совместимость Вооруженных сил Армении. Пакет помощи также нацелен на укрепление потенциала Вооруженных сил Армении для участия в операциях и миссиях в рамках Общей политики безопасности и обороны ЕС (CSDP).

Есть данные, что в Евросоюзе уже достигнут консенсус по вопросу принятия пакета помощи для Армении через Европейский фонд мира (EPF). Это решение ЕС также призвано стимулировать более тесное сотрудничество Армении с ЕС в рамках Общей политики безопасности и обороны. Аналогичную помощь Грузии ЕС пока что даже не обещает.

10. ЕС и Армения будут регулярно проводить консультации по вопросам обороны и безопасности.

Как и в случае с Соединенными Штатами, планируются регулярные консультации между ЕС и Арменией, которые будут фокусироваться на углублении сотрудничества в области обороны и безопасности. Эти консультации также будут способствовать более тесной интеграции Армении в европейские и трансатлантические структуры по безопасности. По такой интеграции Армения также «обгонит» Грузию, и станет для ЕС более «желаемым» партнером по вопросам безопасности в регионе Южного Кавказа, чем наша страна.

11. Европейский Союз выражает поддержку решению правительства Армении о выводе войск пограничной службы ФСБ РФ из международного аэропорта «Звартноц», с армяно-иранской границы и всех других международных пограничных пунктов.

Полный вывод Армении из-под влияния России и потеря РФ «военных» плацдармов в этой стране может заставить Россию еще более ожесточенно «держаться» за оккупированные грузинские Абхазию и Самачабло и российские военные базы в этих грузинских регионах «по эту сторону Большого Кавказского хребта». Само по себе это еще более отдаляет восстановление территориальной целостности Грузии.

12. ЕС и Армения активно обсуждают будущее статуса военных объектов Российской Федерации в Армении, учитывая текущее соглашение, предусматривающее их присутствие до 2044 года.

В последнее время Европейский союз и Армения в кулуарах активно обсуждают различные варианты относительно будущего российских военных баз на территории Армении, что нашло отражение по итогам встречи в Брюсселе. Вывод российского военного контингента с территории Армении одна из стратегических целей в армянской политике ЕС и США, и рассматриваются самые различные сценарии, включая создание очага напряженности вокруг 102-й российской базы. 

Опять здесь риск втягивания Грузии в глобальное военное противостояние. Ведь в случае конфликта вокруг 102-й российской базы Россия вполне может пробить к ней «военный коридор» по территории Грузии, значительно расширяя зону российской оккупации и так уже занимающую 20% грузинской территории.

13. ЕС и Армения обсудили необходимость снижения зависимости Еревана от российской военной техники и технологий, а также уменьшения зависимости от предоставляемого Россией военного образования и подготовки.

ЕС ставит перед собой задачу активно влиять на формирование кадрового и военно-технического потенциала ВС Армении. Этот процесс уже запущен. Секретаря Совбеза Армении Армен Григорян в интервью Общественному телевидению уже заявлял о том, что в 2020–24 годах доля России в соглашениях о поставках вооружений Армении сократилась с 96% до менее 10%. Зато увеличится военная зависимость Армении от Франции и Индии, которые уже активно вооружают Армению. Грузии же эти страны современное вооружение поставлять не собираются.

14. Армения обеспечит долгосрочное присутствие миссии ЕС в Армении (EUMA) и расширит ее функции за счет значительного увеличения персонала.

Миссия ЕС в Армении (EUMA), по сути, сегодня становится информационно разведывательной базой НАТО, а точнее одной конкретной страны НАТО – Франции. Планируемое значительное увеличение численности персонала миссии и расширение ее функций. Кроме того, как заявила на днях посол США в Армении Кристина Куинн, в Вашингтоне пока не обсуждали присоединение к миссии ЕС, но не исключают этой возможности в будущем. Такое развитие событий однозначно приведёт к усилению внерегионального присутствия на территории Армении, чем увеличит напряженность в регионе.

15. ЕС окажет Армении помощь в создании оборонной инфраструктуры на границе с Азербайджаном, включая инженерные укрепления.

Такая помощь ЕС Армении постепенно приводит к превращению условной, пока еще не согласованной границы с Азербайджаном в полноценную линию фронта. Здесь происходит строительство инженерных укреплений и создание многочисленных огневых позиций. Тут важно отметить, что Армения до сих пор не отказалась от закрепленных в ее Конституции территориальных претензий к Азербайджану и Турции . Аналогичные претензии имеет Армения к Грузии в отношение Самцхе-Джвахети, разве что их пока в основной закон своего государства хайские националисты не внесли.

16. ЕС и Армения будут сотрудничать по вопросам пограничной безопасности и контроля через пограничные войска Службы национальной безопасности Армении и Агентство Европейского союза по безопасности внешних границ (Frontex).

Сотрудничество между ЕС и Арменией в области пограничной безопасности через взаимодействие с Frontex может быть рассмотрено как еще один шаг, направленный против интересов стран региона. Агентство Frontex, которое занимается вопросами управления границами и миграцией в ЕС, играет важную роль в укреплении внешних границ содружества, обеспечивая контроль и надзор, что, согласно брюссельским договорённостям, будет расширено и на границы Армении.

Такое сотрудничество в контексте текущего геополитического напряжения является очередной попыткой ЕС уменьшить российское влияние в Армении, в частности «заменить» в Армении российских пограничников. Это может спровоцировать ответные действия со стороны России, вплоть до военного вмешательства, чтобы сохранить свое влияние – опять таки через территорию Грузии.

17. Страны-члены ЕС и США предложат помощь в обучении персонала и оснащении недавно созданной Службы внешней разведки Армении, а также повысят потенциал и расширят возможности обучения Службы государственной охраны.

Ожидается, что Армения получит значительную техническую и экспертную поддержку в этой сфере, что позволит Службе внешней разведки Армении существенно расширить свои оперативные возможности. Активность же внешней разведки и спецслужб Армении и без того направлена против Грузии, так что это еще одна угроза безопасности и внутренней стабильности в нашей стране.

18. Будет запущен кибер-диалог ЕС-Армения для укрепления стратегического потенциала Команды оперативного реагирования на кибер инциденты (CERT) и Группы кибер безопасности и реагирования на инциденты (CSIRT) Армении.

С точки зрения кибер безопасности Грузия здесь может стать более уязвимой. Особенно, если недружественно настроенные к ней спецслужбы соседней страны получат с помощью ЕС дополнительные возможности.

США-ЕС-Армения

19. Соединенные Штаты и Европейский Союз будут помогать Армении в рамках Программы деактивации атомных электростанций (DNPP) в демонтаже Мецаморской атомной электростанции (МАЭС). После деактивации «Мецамора» будет предоставлено финансирование для разработки новых АЭС.

Проблема устаревшей и опасной Мецаморской АЭС, а также отработанного топлива с этой электростанции одна из ключевых с точки зрения безопасности региона Южного Кавказа. Она должна быть немедленно закрыта и поставлена под международный контроль. США и ЕС, судя по всему, готовы помочь Армении в постепенном выводе из эксплуатации Мецаморской атомной электростанции и в разработке новых атомных энергетических проектов. Но на каждом из этих этапов без международного контроля риск ядерной катастрофы и ядерного терроризма со стороны хайских реваншистов не только не уменьшается, а увеличивается.

20. США и Европейский союз создадут совместную военную и оборонную целевую группу для координации реализации программы устойчивости обороны и безопасности Армении.

ЕС и США договорились о поставках Армении летального вооружения. Более того, ожидаются поставки вооружения наступательного характера. По итогу, Ереван получит то, чего Запад не предоставил Грузии и многие годы отказывался предоставить Украине.

Приведение армянской армии в полное соответствие со стандартами НАТО, вытеснение из Армении российских военных и пророссийских элементов в ВС Республики Армения - все эти действия указывают на подготовку к возможному вступлению Армении в НАТО в среднесрочной перспективе. При всем при этом Запад открывает свой рынок вооружений для Армении и сам же финансирует покупку Арменией этого оружия. Для Грузии несмотря на то, что страна еще в 2008 г. подверглась внешней агрессии ничего подобного сделано не было.

Все это означает одно – отныне именно Армения «любимчик» Запада на Южном Кавказе, которому может быть позволено очень многое. В том числе и против стран, которые для Запада никогда не были «своими».

Ведь даже с религиозно-мировоззренческой точки зрения ни Грузия ни Азербайджан «не соответствуют» ценностям Запада, тем более современным. Грузия страна православная, Азербайджан– мусульманская и они «смеют» отстаивать свои интересы и свою национальную самобытность и культурные ценности. В то время как Армения, судя по всему, ради реваншистских устремлений согласна стать частью тарана «западного проекта» и выполнять любые пожелании «новых хозяев».

Георгий Мазниашвили