АНАЛИТИКА

4 июня 2024 года Генеральная Ассамблея ООН в Нью-Йорке в рамках 78-й сессии приняла резолюцию - «О статусе вынужденных переселенцев и беженцев из Абхазии, Грузия и Цхинвальский регион/Южная Осетия, Грузия», инициированную Грузией и 64 странами из разных регионов мира. Резолюцию поддержали 103 страны (в прошлом году - 100), против - 9 стран (Россия, Белоруссия, Сирия, Никарагуа, Северная Корея, Зимбабве, Мали, Куба и Бурунди). Резолюция призывает участников Женевских переговоров активизировать усилия по улучшению ситуации с безопасностью и правами человека в оккупированных Россией регионах Грузии, что, в свою очередь, будет способствовать возвращению вынужденных переселенцев и беженцев в свои дома.

Помимо гуманитарного контекста, резолюция имеет и практическое значение, поскольку поручает Генеральному секретарю ООН готовить ежегодный доклад о положении перемещенного населения, проживающего в Грузии, и выполнении резолюции. Это приобретает особую важность в свете сложной ситуации с правами человека в оккупированных Россией регионах Грузии и отсутствия международных механизмов мониторинга, что является еще одним препятствием на пути безопасного и достойного возвращения вынужденных переселенцев и беженцев. Как отмечается в информации МИД-а, Грузия представляют данную резолюцию в Генеральной Ассамблее ООН с 2008 года. «В резолюции осуждаются демографические изменения, осуществленные силой в оккупированных Россией регионах Грузии, подтверждается право перемещенных лиц, независимо от этнической принадлежности, на достойное и безопасное возвращение в свои дома, а также подчеркивается необходимость уважать и защищать их имущественные права.

В нынешнем году Армения впервые поддержала резолюцию. Однако, сделала это она совсем не из-за "любви" к Грузии и из-за сочувствия к грузинским беженцам (дома и квартиры, многих из которых в Абхазии занимают этнические хайи). Просто сегодня Армения "разворачивается" от России и делает все, что можно на международной арене "назло" Москве. Но хайская диаспора и хайское лобби, особенно в РФ, своего враждебного отношения к Грузии не изменили. Как и поддержки сепаратистского статуса Самачабло и Абхазии. Последняя же в связи с новой волной наплыва хайских переселенцев (на этот раз из освобождённого от оккупации азербайджанского Карабаха, где в сентябре минувшего года были окончательно ликвидированы остатки сепаратистского "арцаха") уже похоже стала "приморской Арменией" по этническому составу населения. Нужно вспомнить прошлые голосования по резолюции о возвращении грузинских беженцев, при которых до 2019 г. Армения каждый год голосовала против возвращения грузинских беженцев:

В 2023 г. за резолюцию были 100 стран, 9 –против, 59 — воздержались, Армении – не голосовала;
В 2022 году резолюцию поддержали 95 стран, 12 - против, 56 - воздержались. Армения – не голосовала.
В 2021 году за 80 стран, 14 – против, 70 – воздержались Армении – не голосовала;
В 2020 г. за были 84 страны, 13 –против, 78 — воздержались, Армении – не голосовала;
В 2019 г. за 79 стран, 15 –против, 57 – воздержались. Армении – не голосовала;
В 2018 г. за 81 страна, 16 — против, 62 — воздержались. Армения проголосовала против;
В 2017 г. за 80 стран, 14 — против, 61 — воздержались, Армения голосовала против;
В 2016 г. за 76 государств, 15 — против, 64 –воздержались, Армения голосовала против;
В 2015 г, за 75 стран, 16 — против, 78 – воздержались. Армения голосовала против;
В 2014 г. за 69 стран, 13 стран — против и 79 — воздержались. Армения голосовала против;
В 2013 г. за 62 страны, 16 — стран против, 84 —воздержались. Армения голосовала против.
В 2012 г. за 60 стран, 15 — против, 82 страны воздержались. Армения голосовала против.
В 2011 г. за 57 стран, 13 — против, 74 государства воздержались. Армения голосовала против;
В 2010 г. за 50 стран, 17 — против; 86 государств воздержались. Армения голосовала против.
В 2009 г. за 48 стран, 19 – против; 78– воздержались; Армения голосовала против.
В 2008 году за резолюцию о возвращении грузинских беженцев (в том году – только в Абхазию, поскольку голосование проводилось до августовского конфликта 2008 г.) проголосовали 14 стран, 11 государств проголосовали против.

В нынешнем 2024 г., как и в прошлом году, резолюцию поддержали дружественные Грузии Азербайджан и Турция. Также поддержали резолюцию Украина, США, Великобритания, Япония, страны-члены ЕС, в том числе Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Франция. Интересно, что резолюцию поддержало также маленькое островное Тувалу, которое сперва признало оккупированные регионы Грузии «независимыми государствами» в 2011 году и отозвало решение своего правительства в 2014 году. Китай в нынешнем году воздержался от поддержки резолюции, несмотря на то, что с КНР Грузия установила стратегическое партнерство. Подобную же позицию Пекин занял и в прошлом году, несмотря на то, что отношения тогда поднялись на стратегический уровень. Однако, нужно сравнивать такую позицию с 2022 г., когда Китай проголосовал против резолюции, по сути, поддержав страну оккупанта РФ. Такое поведение Китая в 2022 г. только подтверждает предположение ряда политических экспертов о том, что вторжение РФ в Украину в феврале 2022 Москва "согласовала" с Пекином. Но война идёт вот уже третий год, особых результатов для РФ она не принесла и Китай перестает "подыгрывать" своему "союзнику" на международной арене. Зато Китай заинтересован в сотрудничестве с Грузией, как с ключевой страной Среднего коридора, что уже выражается в готовности китайцев участвовать в строительстве глубоководного порта Анаклия. Не случайно спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что воздержание Китая от принятия резолюции ООН «равносильно поддержке»: «Некоторые наши друзья и страны-партнеры иногда занимают сдержанную позицию, и это связано с тем, что и они, и Грузия иногда имеют конкретные подходы и решения, основанные на их собственной повестке. В данном случае воздержание равносильно поддержке». - отметил спикер. Среди воздержавшихся от поддержки резолюции - Израиль, несмотря на декларируемую "дружбу" с Грузией. Но удивляться этому не приходится, ведь на фоне нынешней войны в Газе, по сути, сопровождающейся новым изгнанием палестинцев, сам Израиль не тропится выполнять резолюции ООН о возвращении палестинских беженцев в родные места, как и резолюцию о создании Палестинского государства. В целом большим успехом грузинской дипломатии следует считать тот факт, что в 2024 г. Грузия смогла не только сохранить, но и увеличить ежегодную динамику поддержки резолюции, а это означает, что время деоккупации Абхазии и Самачабло, а также возвращения беженцев неумолимо приближается.

Георгий Квинитадзе